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风险导向经济责任审计需求及其创新

广义的经济责任审计包括一切审计。狭义的经济责任审计，则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，是对领导干部职务行为影响其所在地区或部门（单位）财政收支、财务收支以及其他经济活动的真实、合法及效益进行归责，并做出审计处理和评价。这也就是我们通常所说的任期经济责任审计或者离任审计。

一、风险导向经济责任审计需求分析

从审计职业产生以来，审计模式已经从账项基础审计、制度基础审计发展到现在的风险导向审计，在经济责任审计领域，主要运用账项基础审计和制度基础审计，同样也需要风险导向审计。

（一）环境的需求是根本原因

随着经济化和科学技术发展的影响日益加深，企业间的竞争日益激烈，企业组织结构及经营活动日益复杂，会计判断和估计以及非常规交易也日益复杂，一些企业进行财务舞弊的压力和动机日益增大。国内外上市公司发生了一系列资本市场的案件，企业审计引起了全社会的关注。而制度基础审计由于其固有的内向型特点，以评价企业内部控制制度为基础，较少考虑外部环境的风险对财务报表的影响，使得审计人员很少能跳出内部控制的圈子，将审计的视角扩展到内部控制之外，而当存在管理层舞弊时，内部控制是失效的，传统方法的局限性十分明显。环境的迅速变化使审计人员逐渐认识到被审计单位并非孤立的主体，如果将其隔离于所处的广泛的经济网络，审计人员就不可能有效地理解被审计单位的交易及其整体绩效和财务状况。正是由于管理舞弊的层出不穷，国际上已全面进入现代风险导向审计时代，要求将被审计单位置于宏观经济背景下，分析其生存能力和经营风险，进而评估其重大错报风险，终达到降低审计风险的目的。鉴于经济责任审计对象规模及行业的特点，引入风险导向审计也是可行之举。

（二）审计执业风险的增加是直接原因

近十多年来，因企业经营失败或者管理层舞弊造成企业破产倒闭的事件剧增，投资者和贷款人蒙受的损失，迫于社会压力，很多国家判决逐渐倾向于增加审计人员的责任，审计人员的职业风险在“诉讼爆炸”的背景下急剧增加。在制度基础审计模式下，审计人员主要关注内部控制系统即控制风险，强调内部控制与实施的审计程序之间的关系，往往忽略了其他风险因素。因此，一旦公司内部的管理人员串通舞弊，实现“造假”，就可以绕过内部控制系统。使得之后的一系列审计程序的实施都是无效的，导致审计失败。所以，弥补制度基础审计的缺陷，主动控制与规避审计风险，就成为了风险导向审计产生的直接原因。

（三）战略管理理论和实践的发展是基本动力

战略管理理论和实践的发展为风险导向审计提供了重要的启示和实践基础。随着经济化和各国经济的发展，现代企业管理已发生了深刻的变化，主要的变化是从过程管理向战略管理转变，战略管理思想开始渗透到企业管理的方方面面，战略管理根本的着眼点是分析企业所面临的风险以及找出化解风险的对策。财务报表风险实际上是企业战略风险以及相关经营环节风险的副产品，所以要想充分把握审计风险，审计人员了解企业所依存的环境，基于环境制定的发展战略，经营风险与相关控制。从而考虑对财务报表各项认定的影响，以便评估重大错报风险。

二、风险导向经济责任审计的创新

风险导向经济责任审计克服了传统的审计方法缺乏从宏观的角度对被审计单位进行评价而加大审计风险的缺点，它不仅仅是一种新的审计理念，更重要的是它带来了审计技术方法、审计程序的变革，具有的应用价值和实际意义。

（一）强调对被审计单位及其环境的了解

在新的审计思路下，审计人员需要对被审计单位实施风险评估程序，了解被审计单位及其环境，以便充分识别和评估重大错报风险。根据我国目前的经济状况，审计人员在了解被审计单位及其环境时需要关注以下三个方面：一是关注被审计单位的业务与商品、地产、金融泡沫的关联程度。如可以以美国次贷危机导致的巨额亏损为例，分析商品、地产、金融泡沫破裂之后给被审计单位资金链带来的冲击，并进一步判断这些行业的经营风险，为评估重大错报风险提供依据。二是关注行业状况，要高度关注被审计单位所在行业的景气度，特别是经济形势不稳定的行业，如能源、地产、金融等，还有那些一直以来不太景气的行业，如纺织、化纤、服装等。此外，还要关注行业的市场供求与竞争，生产经营的季节性和周期性，行业的关键指标和统计数据，能源的供应与成本，产品生产技术的变化等。三是高度关注被审计单位及其大股东和关联方的多元化及资本运作。实施企业经济责任审计时有必要取得大股东及关联方的财务报表，包括以前年度已审的财务报表和报告年度未审的财务报表。监管部门也可以出台相关的文件，强制要求大股东及关联方配合公司审计。

（二）改进了审计业务的流程

风险导向审计要求审计人员运用“自上而下”和“自下而上”相结合的审计思路，对财务报表做出合理的判断。从审计流程上看，风险导向审计的业务流程更加严密。

风险导向审计的总体思路要求审计人员将了解被审计单位的经营环境和经营活动作为审计的起点，分析评估被审单位财务报表可能出现重大错报风险的领域，设计控制测试程序和实质性测试程序。在设计实质性测试程序时，对评价出的高风险领域（异常或意外事项）实施更详细的实质性程序。这样，有限的审计资源就可以集中到高风险领域，有利于审计人员有效地控制风险和节约成本，增强审计程序的实施效果。若具体到一项特定的审计业务，审计人员既要严格按照风险导向审计的整体业务流程来开展审计活动，又要针对不同客户的不同情况、业务特点、风险评估的情况，确定在这项业务中所要实施的具体的审计程序。在风险导向审计的要求下，具体审计程序的制定有其特有的“循序渐进”性。审计程序不是一成不变的，而是一环扣一环的，这个环节程序的评估或是实施结果。直接影响到下个环节执行程序，例如，对于一家被审计对象，如果在控制环境评估中发现企业的战略非常激进，经营方式大量使用赊销，还发现公司的一个疑似关联公司为此次审计项目的客户提供一些信用担保。这里会产生三个后续问题，一是很大可能存在特定风险一需要证实或是排除担保公司是不是关联方，这种信用担保对公司究竟有什么影响。如果证实是关联方就会有非常多的后续工作去做。二是影响内部控制测试，激进的战略导致这个公司的销售收款循环的风险会远远地超过普通企业，在做内部控制测试的时候就要多做很多工作，如穿行测试、更大范围的内部控制测试等。三是影响一些科目的实质性测试，如应收账款，执行的程序比一般企业更严格更复杂。总之，现代审计是一种循环递推的、证据驱动的、基于判断的风险评估过程。该规则应该适用于经济责任审计工作。

（三）分析程序贯穿于审计的始终

传统审计主要运用调查、询问、测试、检查、监盘、重新计算等审计方法来获取证据，将审计资源主要投向对被审计单位账户余额和交易层次风险的评估。风险

导向审计尽管也会用到检查、调查、询问、函证、穿行测试等获取审计证据的方法，但其核心是分析性程序的运用，它有利于审计人员在审计中发现风险点，并针对风险点追加实施审计程序，从而提高审计的效率和效果。分析性程序贯穿于风险导向审计的各个环节，它可以用作风险评估程序，以了解被审计单位及其环境；当使用分析程序比细节测试更有效地将认定层次的检查风险降至可接受的水平时，分析程序可以用作实质性程序；在审计结束时或临近结束时。运用分析程序对财务报表进行整体复核。

在风险导向审计中，随着审计证据范围的扩大，分析性程序也成为审计证据的一种形式。分析性程序的运用贯穿于审计的全过程，它以其识别风险的特殊能力发挥着极其重要的作用。为了适应分析性程序功能扩大的要求，分析性程序开始走向多样化。审计人员常常把战略分析、绩效分析、财务分析及前景分析等分析工具运用到风险评估之中，既对财务数据进行分析，也对非财务数据进行分析，这就使得风险评估多元化。为了使风险评估结果更加可靠，注意分析性程序的结果应被其他程序取得的证据加以佐证或解释。对于分析性程序发现的异常或意外事项，应相应追加细节测试。

（四）注重审计人员的胜任能力

我国审计执业的总体水平与经济发达国家相比还存在一定的差距，具体表现在审计队伍知识结构单调、人员素质欠佳、法律责任意识较低。而风险导向审计比起制度基础审计在更大程度上依赖于审计人员对风险的分析、判断、评估的能力和经验，并在评估的基础上采取有针对性的审计程序，具备这种能力的人员的欠缺。正是我们目前推广这一审计模式的一大难点。在风险导向审计下能否合理、有效地分析评估客户财务报表存在的重大错报风险，是决定审计工作成败的关键，必将成为评价会计师事务所及审计人员个人胜任能力的关键尺度。在当前会计师事务所法律风险很低和审计市场竞争不太规范的情况下，审计人员缺乏自我提升业务水准的压力，满足于中、低端市场。新统计表明在2007年度会计师事务所全国居前的均为“四大”在中国的相关事务所。目前“四大”在中国的分支机构正在向中、低端市场扩张。对于中国审计职业界来说，除通过联合增强实力外，改变理念，学习借鉴国外同业的技术方法及工作经验，提升执业水准，提高识别风险、评估风险的能力，尤其是从产生重大错报的根源去把握和评估风险，进而采取有效的应对措施来降低风险，经过不断探索和知识积累增强应对各种复杂情况的能力，才是生存和发展的关键。

资产评估报告

资产评估，是指评估机构及其评估人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的服务行为。《人民共和国资产评估法》已由人民共和国第十二届全国人民代表大会常务第二十一次会议于2016年7月2日通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。 [3]
资产评估，即资产价值形态的评估。是指的机构或评估人员，遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的方法，以货币作为计算权益的统一尺度，对在一定时点上的资产进行评定估算的行为。
就目前学术界和执业界的普通共识，资产评估可以表述为：资产评估是机构和人员按照国家法律、法规以及资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，按照规定的程序和标准，对资产价值进行分析评定、估算。
一、资产评估的种类
1．按资产评估工作的内容分为评估，评估复核和评估咨询.
2．按资产评估与评估准则的关系分为完全评估和限制评估.
3．按资产评估对象及适用原则分为单项资产评估和整体资产评估.
二、资产评估的特点
市场性，公正性，性，咨询性.
三、资产评估的功能
(一)__ 评价及评估功能
它是指资产评估具有评定估算资产价值的内在功效和能力.
(二)__ 管理的功能
它是指在以公有制为基础的社会主义市场经济初级阶段中，国家赋予资产评估的特殊功能.
(三)__ 公证的功能
它是指资产业务，评估对象和评估报告的使用者的特殊性要求资产评估发挥公证作用的职能.
第二节 价值类型和评估目的
一、资产评估的价值类型
资产评估中的价值类型是指资产评估结果的 价值属性及其表现形式.
二、资产评估目的
资产评估的目的有资产评估一般目的和特定目的之分.资产评估一般目的包含着特定目的，而资产评估特定目的则是一般目的的具体化.一是建立了以执业质量为核心的检查长效机制；二是推动了资产评估准则的贯彻落实；三是促进了资产评估行业执业质量的明显提高；四是建立了一套定性和定量相结合的检查方法；五是培养了一批相对稳定的兼职检查人员。

特许经营权转让方式

有些商品或者行业比较特殊，大家平常是不能想要进行经营就能经营的，需要有特许经营权，那么特许经营权转让方式有哪些呢？接下来将由找法网小编为您介绍关于特许经营权转让方式其相关方面的知识，希望能够帮助大家解决相应的问题。

一、特许经营权转让方式

1、由机构授权，准许特定企业使用公共财产，或在一定地区享有经营某种特许业务的权利，如准许航空公司在规定的航线上，利用国有的机场设施，经营客货运业务；

2、有权利，按照合同规定，在特许者统一的业务模式下从事经营活动，并向特许人支付相应费用。

特许经营权转让方式

二、特许经营权的优势

1、可以给与员工更为细致和全面的职业培训。

2、加盟者在运营加盟店时受惠于品牌本身已有的名誉和在大众心中的形象。

3、相比较自创立新品牌，并为其开发市场，加盟的方式更为容易操作，因为产品已拥有顾客群，因此所需投资较小。

4、各个加盟店之间的互相支持与竞争有助于产品更快的发展。

5、总店讲盈利用于新产品的研制和开发中保持特许经营产品的不断更新，使其保持竞争力。

综上所述，我们可以知道特许经营权能否转让可以转让，但是特许经营权不能私自转让先有关部门申报，因为特许经营权的优势比较多，除了可以转让特许经营权还有很多其他的实践形式，例如连锁或者加盟等等，特许经营权涉及的问题比较多。

三、特许经营权的特征有哪些

1、固定的特许经营条款。几乎所有的特许经营协议都有固定的期限，通常是10年。除非受许人严重不能履行义务，否则大多数特许者在期限到来时都会延期。

2、发展日程表。当受许者获得特定区域或国家或地区特许权--通常称作地区特许或总特许时，特许者通常会坚持受许者履行双方同意的区域发展日程表。这意味着受许者在一定年限内开张数目的特许店。

3、知识产权。特许经营的主要条款之一是知识产权的使用。大多数特许者对如何使用他们的知识产权都有非常特别和具体的要求。这包括受许者在经营中采用特许者的企业标记。有时为达到统一性，受许者可能被迫向海外购买物品和设备。

4、次特许的权利。获得地区特许或称总特许的权利并不一定有次特许的权利。这意味着未获得次特许权的受许者只能在其领域直接拥有和经营所有的店铺。可能的受许者非常有必要考虑上述情况并且在谈判早期就提出来。引起许多误解的原因常常是由于亚洲的受许者对西式特许经营缺乏了解。尽管特许经营的成功率很高，但并不是对所有人都合适。